Довідник для мешканців та власників приміщень у об’єктах культурної спадщини

Проживання чи володіння майном в історичному будинку — це не лише привілей, а й особлива відповідальність за збереження культурного надбання міста. Нижче зібрано ключові правові норми, алгоритми дій та практичні поради згідно із Законом України «Про охорону культурної спадщини».

Важливо пам’ятати: для збереження автентичного вигляду історичних будівель, будь-які ремонтні, реставраційні чи перепланувальні роботи необхідно попередньо погоджувати з фахівцями Департаменту охорони культурної спадщини КМДА.

🔍 Як дізнатися, чи є ваш будинок пам'яткою? Перевірити, чи належить будівля до пам’яток місцевого, національного значення або до щойно виявлених об’єктів культурної спадщини, можна онлайн:

На сайті Департаменту охорони культурної спадщини КМДА: doks.kyivcity.gov.ua

На сайті Міністерства культури України: mincult.gov.ua

Права та обов'язки власників об’єктів культурної спадщини

Будівлі, які є об’єктами культурної спадщини або розташовані в межах пам’яток містобудування, перебувають під особливим захистом держави (ст. 18, 24 Закону України «Про охорону культурної спадщини»).

Ваші обов'язки:

• Збереження об'єкта: Утримувати пам’ятку (або її частину, зокрема квартиру/приміщення) в належному санітарному, протипожежному та технічному стані.
• Запобігання пошкодженням: Не допускати руйнування, зміни зовнішнього вигляду чи автентичних елементів споруди.
• Укладення охоронного договору: Укласти охоронний договір із органом охорони культурної спадщини у визначені законом строки.
• Доступ для огляду: Забезпечувати доступ фахівців органу охорони культурної спадщини для візуального обстеження та фіксації стану об'єкта.
• Погодження робіт: Отримувати дозвільну документацію та погодження органу охорони перед проведенням будь-яких ремонтних, будівельних чи реставраційних робіт.

Ваші права:

• Використання за призначенням: Використовувати майно за його основним призначенням (наприклад, для проживання), якщо це не завдає шкоди пам'ятці.
• Право на консультацію: Отримувати роз'яснення та методичні рекомендації від органів охорони культурної спадщини щодо реставрації та утримання майна.
• Відчуження майна: Продавати, дарувати чи відчужувати майно за умови обов'язкового повідомлення покупця про наявність охоронного статусу та переоформлення охоронного договору новим власником.

Порядок укладення охоронного договору

Охоронний договір — це основний документ, що встановлює види, обсяги і строки виконання реставраційних, ремонтних або протиаварійних робіт, а також режим використання об'єкта (ст. 23 Закону).

Коли укладається:

Протягом 1 місяця з моменту набуття права власності (або користування) на приміщення в пам’ятці.

Алгоритм укладення:

1. Подання заяви: Власник (або уповноважена особа) подає заяву до Департаменту охорони культурної спадщини КМДА.
2. Надання документів:

Копії документів, що посвідчують право власності на приміщення/будівлю.

Копію технічного паспорта об'єкта.

Копію паспорта та РНОКПП (для фізичних осіб) або установчих документів (для юридичних осіб).

3. Обстеження та складання акта: Фахівці Департаменту проводять огляд об’єкта та погоджують Акт технічного стану (який є невід'ємним додатком до договору).
4. Підписання договору: Сторони підписують охоронний договір у чотирьох примірниках.

Алгоритм погодження ремонтних і реставраційних робіт

Самовільне проведення робіт на об’єктах культурної спадщини заборонено законом (ст. 26 Закону).

Як правильно погодити роботи:

1. Отримання реставраційних завдань / вихідних даних: Замовник звертається до Департаменту для отримання вихідних даних на проєктування.
2. Розробка науково-проєктної документації: Замовлення проєкту реставрації або ремонтних робіт у ліцензованої організації, яка має фахівців із відповідною кваліфікацією.
3. Погодження документації: Подання розробленого проєкту на розгляд та погодження до Департаменту охорони культурної спадщини.
4. Отримання дозволу на виконання робіт: Оформлення дозволу на проведення робіт згідно із затвердженим проєктом.
5. Залучення авторського та технічного нагляду: Роботи мають здійснюватися під наглядом атестованих фахівців з обов'язковим дотриманням технологій реставрації.

Рекомендації щодо збереження автентичних елементів

Автентичні деталі — це те, що створює унікальну цінність історичного будинку. Самовільна заміна елементів призводить до втрати пам'яткоохоронної цінності.

• Вікна та балкони:

Заборонено заміну дерев'яних історичних рам на металопластикові вікна іншої розстросовки та кольору.

Заборонено засклення та перебудова історичних балконів, встановлення самовільних навісів, добудова мансардних поверхів.

Рекомендовано реставрацію оригінальних дерев'яних віконних блоків або виготовлення нових за точними кресленнями оригіналів.

• Двері та вхідні групи:

Зберігайте та реставруйте історичні дерев'яні та металеві вхідні й міжкімнатні двері.

Заборонено заміну фігурно-різьблених чи кованих дверей на типові металеві конструкції.

• Фасади та оздоблення:

Заборонено утеплення окремих квартир («клаптеве утеплення») на фасадах, зміна кольору чи текстури фасаду.

Заборонено встановлення кондиціонерів, супутникових антен, вентиляційних коробів та інших сторонніх елементів на чільних фасадах без відповідного проєкту погодження.

• Заборонено розміщувати масивні чи яскраві вивіски та рекламні засоби, що закривають архітектурний декор і ліпнину.

Зберігайте та реставруйте ліпнину, руст, керамічні кахлі, мозаїчні панно та ковані огорожі.

Відповідальність за порушення законодавства

Порушення вимог Закону України «Про охорону культурної спадщини» тягне за собою адміністративну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність.

• Фінансові санкції (ст. 44 Закону):

За проведення робіт без погодження чи дозволу — штраф від 85 000 грн до 170 000 грн.

За ухилення від укладення охоронного договору — штраф від 1 700 грн до 170 000 грн.

За недотримання вимог щодо захисту, збереження та утримання пам'ятки — штраф від 17 000 грн до 170 000 грн.

• Адміністративна відповідальність (ст. 92 КУпАП):

• Порушення вимог режиму використання пам'ятки тягне за собою накладення штрафів на громадян та посадових осіб.

• Кримінальна відповідальність (ст. 298 Кримінального кодексу України):

Умисне незаконне знищення, руйнування або пошкодження об'єктів культурної спадщини карається штрафом, обмеженням волі або позбавленням волі на строк до 8 років.

Відповіді на найпоширеніші запитання (FAQ)

1. Чи можу я замінити вікна у своїй квартирі, якщо будинок є пам'яткою?

Ні, самовільно міняти вікна заборонено. Якщо оригінальні вікна не підлягають відновленню, нові мають повністю повторювати оригінальну форму, розстросовку, профіль та матеріал (дерево) за погодженим з Департаментом проєктом.

2. Чи потрібно мені укладати охоронний договір, якщо я володію лише окремою квартирою, а не всією будівлею?

Так. Згідно із законодавством, власник приміщення (квартири або нежитлового приміщення) у будинку-пам’ятці є співвласником об'єкта спадщини зобов'язаний укласти охоронний договір на свою частку майна.

3. Як дізнатися, чи має мій будинок статус пам'ятки культурної спадщини?

Перевірити статус будівлі можна в Державному реєстрі нерухомих пам’яток України або надіславши запит до Департаменту охорони культурної спадщини КМДА.

Контакти та консультації

Якщо у вас виникли запитання щодо укладення охоронного договору, погодження робіт чи утримання історичного майна, фахівці Департаменту завжди готові надати консультаційну допомогу.

• Адреса: м. Київ, вул. Спаська, 12
• Телефон для довідок та консультацій: (044) 425-30-25
• Офіційна електронна пошта: [email protected]
• Графік прийому громадян: https://doks.kyivcity.gov.ua/osobystyi-pryiom
• Повний перелік послуг та форми заяв: doks.kyivcity.gov.ua/posluhy-hromadianam
• Докладно про адміністративні послуги Департаменту: https://doks.kyivcity.gov.ua/posluhy-hromadianam

 Facebook:https://www.facebook.com/docskmda